环球观察：安徽省全面推行不动产“带押过户”
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近日，安徽省自然资源厅、安徽省住房和城乡建设厅、中国银保监会安徽监管局、安徽省地方金融监督管理局、人民银行合肥中心支行共同发布《关于全面推行不动产“带押过户”的通知》（下称《通知》），要求依托“互联网+不动产登记”，深化不动产登记与金融协同，在全省范围内全面推行不动产“带押过户”服务，降低制度性交易成本，切实便民利企。
年底前全省所有市、县（区）均要开展
据了解，“带押过户”主要适用于卖方不动产已在银行业金融机构、公积金中心存在未结清的按揭贷款，且当前贷款无逾期，符合贷款条件的买方以贷款方式购买的情形。
《通知》要求，不动产登记机构要常态化提供“带押过户”登记服务。在确保抵押权不悬空的前提下，各地不动产登记机构与金融机构共同商定适宜本地实际的“带押过户”登记模式，采用合并登记的方式办理“带押过户”涉及的不动产转移登记、抵押权转移(变更)登记、新设抵押权首次登记、原抵押权注销登记等业务，实现相关登记业务的“一窗受理、一次办结”。
全省各金融机构和公积金管理部门要加大宣传力度，积极引导群众和企业开展“带押过户”业务。围绕“带押过户”贷款业务新特点，结合本地实际情况建立健全相应的流程、制度，加快贷款业务流程改造，制定操作规程或业务指南，完善风险管控机制，及时升级改造信贷审批放款、还款结算等系统，通过设立有关资金监管账户、公证机构提存账户等方式实现全流程闭环管理，确保资金安全高效。
2023年底前，全省各市、县(市、区)不动产登记机构均要开展不动产“带押过户”登记业务，并将“带押过户”登记办理流程、材料清单、办理时限等向社会进行公示。
未来将常态化开展“带押过户”服务
《通知》要求，全省各地不动产登记机构要继续向银行业金融机构延伸登记服务端口，探索“带押过户”涉及的不动产转移登记等业务向银行业金融机构延伸。通过“互联网+不动产登记”模式和应用不动产电子证照，逐步实现“带押过户”网上办、高效办，企业和群众在银行网点就可一站式办理不动产“带押过户”涉及的不动产转移、抵押登记和贷款审批、放款、还款等全流程业务。
同时，各地金融机构要坚持市场化、法治化原则开展业务，为“带押过户”提供更加便捷高效的服务。结合自身风险管理水平，评估各地二手房“带押过户”业务模式匹配性，对可能出现债权或抵押权悬空及“一房多卖”等风险的情形采取有效的防范措施。各地不动产登记机构要加强预告登记工作，通过预告登记制度，防止一房二卖，防范抵押权悬空等风险，维护各方当事人合法权益，保障交易安全。
此外，《通知》要求，全省各地要进一步探索开展跨行结算的“带押过户”业务，在实现住宅类不动产“带押过户”的基础上，有条件的市要逐步向工业、商业等类型不动产拓展，实现全省范围金融机构和不动产类型全覆盖，常态化开展“带押过户”服务。 除正常的不动产买卖“带押过户”外，鼓励有关部门和银行业金融机构坚持便民利企原则，在风险可控的基础上，探索实现不动产赠与、夫妻(父母与子女)间份额转移、离婚析产、继承、司法裁决过户等导致权属发生转移情形下“带押过户”。（记者 唐朝）
